При назначении мер государственной социальной поддержки в среднедушевом доходе семьи теперь не будут учитываться предыдущие доходы гражданина, если на момент обращения за помощью он был признан безработным. Новый порядок расчета должен существенно повысить доступность соцподдержки для россиян.
Соответствующий федеральный закон, принятый Госдумой РФ, одобрен Советом Федерации. На заседании верхней палаты российского парламента его представил член комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель от законодательного органа государственной власти Волгоградской области Сергей Горняков.
В соответствии с действующими нормами при установлении нуждаемости в предоставлении различных мер социальной поддержки рассчитывается среднедушевой доход семьи за период, предшествующий дню обращения за получением данной помощи. В зависимости от вида выплат он составляет от 3 до 12 месяцев. До настоящего времени в среднедушевом доходе учитывались также доходы от предыдущей трудовой деятельности членов семьи, которые на день подачи заявления на назначение выплаты уже были признаны безработными. В результате это нередко не позволяло семье, оказавшейся в затруднительном положении, претендовать на получение господдержки.
Новый федеральный закон, разработанный Правительством России, предусматривает исключение доходов безработных граждан, полученных за прошлый период, из доходов, учитываемых для оказания соцподдержки в соответствии с федеральными законами «О государственной социальной помощи» и «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». Аналогичный механизм расчета среднедушевого дохода решено применять и для назначения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка. Данный порядок будет действовать до конца 2020 года.
«Новшеством является также исключение из расчета среднедушевого дохода сумм выплат, осуществляемых в соответствии с федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей». Очень важно, что действие этой нормы распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года, то есть с момента, когда данный закон только вступил в силу», — отметил Сергей Горняков.
По мнению сенатора, новый порядок расчета среднедушевого дохода позволит поддержать граждан, оказавшихся в непростой ситуации из-за временной потери работы. «Положения федерального закона будут способствовать адресному подходу к предоставлению социальной помощи, упрощению сбора документов, необходимых для назначения ежемесячных выплат, дадут возможность оперативно реагировать на изменения материального положения семей, особенно тех, в которых воспитываются дети. В результате большее число граждан сможет воспользоваться дополнительными мерами государственной социальной поддержки», — подчеркнул Сергей Горняков.
Федеральный закон «О внесении изменений в статью 4 федерального закона «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» и статью 4 федерального закона «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» вступает в силу со дня его официального опубликования.